新华社北京5月16日电《中国证券报》16日发表文章《两项专项行动扩大国有企业改革深入实际》。文章称，国务院国有资产监督管理委员会周一表示，两项国有企业改革专项行动——“科技改革行动”和“双百行动”都得到了深化。经过扩张，“科技改革企业”总数达到672家，“双百企业”总数达到580家。作为国有企业改革的“先锋”，纳入专项行动的相关企业在混合改革、重组、上市、中长期激励等方面取得了新的突破。
(图片说明)数据图，新华社发布
作为“国字头”科技创新板的后备军——“科技改革企业”。15日，国务院国有资产监督管理委员会党委委员、副主任翁杰明在“科技改革行动”深化现场推进会上表示，近日，国有资产监督管理委员会对“科技改革企业”进行了大力扩张调整，从439户扩大到672户。
自2020年起，国务院国有资产监督管理委员会组织实施“科改行动”，通过体制机制改革促进科技创新，三年来取得了良好成绩。
在企业效益方面，2022年，“科改企业”的营业收入和净利润分别高于2020年，分别高于中央企业的个百分点和个百分点；与2020年相比，全体员工的劳动生产率有所提高。
在中长期激励方面，截至2022年底，89%的“科改企业”面向关键岗位核心骨干人才，在本级或子企业层面灵活开展多种中长期激励方式，覆盖1万人。
加强薄弱环节，锻造薄弱环节，“科改行动”继续深入推进。翁杰明指出，要充分激发科技人才的创新创造活力。鼓励将研发投资以100%或更高的比例视为利润回报，并在此基础上核定创新团队工资总额。对于高端科技人才短缺，可以在市场标杆的基础上采用“一人一策”协议薪酬制度。提高中长期激励的覆盖面和准确性，确保对核心骨干人才的激励到位。支持“科改企业”稳步开展员工持股，允许“科改企业”科技骨干按照“科改十条”有关规定持有子企业股权。
“双百行动”深化现场推进会与“科改行动”深化现场推进会同日举行。翁杰明介绍，近日，国资委对“双百企业”进行了充分扩张，从449户扩大到580户。
自“双百行动”实施以来，相关成绩单表现良好：2022年，“双百企业”分别实现营业收入、净利润万亿元、亿元，较2020年分别增长，；全员劳动生产率达到10万元/人，远超中央企业平均水平。
在混合改革上市方面，“双百企业”有序实施混合所有制改革，部分已成功上市。目前，“双百企业”292家是上市公司，有效扩大了国有资本功能。
翁杰明说：“‘双百’团队增加了新鲜血液，对进一步深化‘双百行动’提出了更高的要求。”
在专业整合方面，翁杰明表示，“双百企业”应重点关注主要行业，进一步加强、专业化，提高核心竞争力。突出主要责任和主要业务，加快类似业务的横向整合和产业链上下游的纵向整合。坚持实体经济的基础，“双百企业”应以自身在国家产业链供应链中的定位为基础，逐步提高制造业资产在企业总资产中的比例。坚决防止“多层次”、“多元化”、“多债务”，加强对“两非”、“两资本”和管理链过长企业的处置，更加坚定地走专业发展道路。
积极推进上市，优化股权结构。加强优质资产孵化培育，支持合格的“双百企业”积极开展融资上市、增资扩股，特别是对于人工智能、芯片等新领域的新轨道企业，通过收购、合并、投资等方式，优化股权结构，缩短新轨道的培育期。
有效提高资本回报水平。今年，国有资产监督管理委员会提出了“一利五率”，这是反映企业高质量发展的核心指标，“双百企业”应确保处于第一方阵。
许多“科改企业”和“双百企业”披露了改革的新进展。
南方电网数字电网集团有限公司党委副书记、总经理李鹏表示，公司坚持资源整合，努力打造专业的集团作战能力。注重核心能力培养，整合同一领域30多个业务单位，重组领域领先企业4个，孵化蓝海市场2个小冠军，继续加强主要责任和业务。
南航物流有限公司党委书记、董事长刘祖斌表示，2020年，公司引进7家资本、技术、管理互补性强的投资者实施混合改革，同时实施骨干员工持股，投资1亿元。公司正在加快上市。
光大证券首席宏观经济学家高瑞东认为，新一轮国有企业改革将进一步提高A股国有企业上市公司的利润质量。中国特色估值体系的建议有望进一步提高国有企业的估值水平。在两者的共鸣下，今年的国有企业重估将迎来新的机遇。
